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　　2008年10月，时任国家工商总局副局长刘凡到常熟服装城小商品市场调研时，鼓励常熟服装城以市场信用分类监管为途径，开创“诚信市场”创建道路。为此，常熟成立了由常务副市长牵头的常熟服装城创建“诚信市场”工作领导小组。一场在全国各商品专业批发市场中率先创建“诚信市场”的攻坚战打响了。

　　由试点市场向常熟服装城全体市场延伸，在短期内完成常熟服装城34个专业市场，1.8万多户市场经营户的信用等级评定，是一项坚决而复杂的工作。常熟服装城管委会发挥牵头作用，组织工商、公安、税务、质监、城管、卫生等各职能部门，以市场经营户信用等级评价专用软件为依托，实现了对市场经营户各方面信用数据的共享和联合评价。同时，将常熟服装城各商会、个私协会也纳入到信用等级评定框架，实现政府部门和社会团体的信息沟通和信息共享。

　　在市场经营户信用等级评价过程中，以经营户连续经营时间、经营者个人荣誉、购买者信誉、信贷登记、公益行为、税金上交、制度执行等为关键要素，实现对每一户市场经营户信用状况的全方位、整体性评价。在此基础上，逐步形成了以信用培训规范、品牌准入规范、商品分类管理规范、举报投诉处理规范等7项工作规范和台账登记、市场公示、先行赔偿、质量承诺、不合格商品退市在内的11项工作制度。至2009年5月底，常熟服装城34个专业市场和1.8万多户经营户的信用等级评价工作全部完成。

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